惠民惠农补贴资金“一卡通”发放机制的建立，是新形势下加强和规范惠民惠农资金管理，全面贯彻落实国家各项强农惠农政策的重要举措。近期，通过全市范围的自查排查，发现部分服务对象对“一卡通”补贴资金政策标准掌握不够清楚，为此，市社会救助服务中心将我市民政领域惠民惠农“一卡通”补贴资金政策标准进行一一罗列并将清单公示如下，让“一卡通”真正成为人民群众的“明白卡”“幸福卡”。

一、农村最低生活保障。农村最低生活保障实行分档救助，一般按照核定的救助档次标准乘以共同生活的家庭成员人数计算。经批准纳入低保的家庭，县级民政部门从批准之日次月起发放低保金。低保金发放遵循民政部门核定、财政部门审核、金融机构代发的原则，通过“惠农一卡通”实行社会化发放。低保金应当按月发放到个人账户，条件不允许的农村地区，低保金可按季发放到个人账户。

二、农村分散供养特困人员救助。特困人员救助供养基本生活标准原则上不低于当地低保标准的1.3倍。目前，我市农村特困人员救助供养基本生活标准为7020元/人年。农村特困人员照料护理费。特困人员照料护理标准一般分为三档，全自理特困人员每月不低于当地最低工资标准的10%，半自理特困人员每月不低于当地最低工资标准的15%，全护理特困人员每月不低于当地最低工资标准的25%。据此，我市农村特困人员照料护理标准全护理为5250元-5550元/人年;半护理为3150元-3330元/人年；全自理为2100元-2200元/人年。

三、农村临时救助。临时救助标准原则上按照1-12个月的城市最低生活保障标准确定，以家庭为救助对象的，按共同生活家庭成员人数乘以临时救助标准计发。临时救助分为紧急程序和一般程序。紧急程序中，乡镇或县级民政部门可以实施物质救助或现金救助；一般程序中，临时救助金通过“一卡通”发放。

四、农村低保对象、特困人员取暖补助。按照农村低保每户每采暖季500元，农村特困人员每人每采暖季500元的标准，为低保对象、特困人员发放取暖费。

五、价格临时补贴。2020年，全省共启动9次（1-9月)社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。各地严格按照规定的标准和对象范围，及时向城乡低保对象、特困人员等对象发放价格临时补贴资金4604.76万元(其中3-6月执行阶段性政策，补贴标准为60元/人月，发放2813.13万元;其余月份补贴标准均为30元/人月）。2021 年因相关指数涨幅未满足联动机制启动条件，本年度未发放价格临时补贴。价格临时补贴通过现有低保、特困发放渠道发放。

六、铁路建设伤残民兵(学生）生活补助。参加铁路建设伤残民兵（学生）生活补助资金标准为：一类伤残生活补助不低于584 元/人月，省财政补助292元/人月;二类伤残生活补助按一类的80%确定，省财政补助232元/人月；襄渝铁路建设学生三类伤残人员生活补助标准为一类的60%，省财政补助 175元/人月，剩余部分由市县财政承担。

七、孤儿基本生活补贴。福利机构供养孤儿基本生活最低养育标准为1400 元/人月，社会散居孤儿标准为 1000元/人月。其中，省民政厅使用中央财政困难群众救助补助资金给孤儿每人每月补贴600元；市级福利机构集中养育孤儿剩余资金由市级财政资金补足；社会散居孤儿由县级财政资金补足。孤儿基本生活费发放实行动态管理，按月发放。财政部门根据同级民政部门提出的支付申请，将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或其监护人账户或福利机构集体账户。

八、事实无人抚养儿童基本生活补贴。参照不低于机构抚养孤儿标准的50%发放（且不高于社会散居孤儿标准1000元/人月），省民政厅对事实无人抚养儿童每人每月补助 600元；剩余资金由市县各承担50%。补贴资金通过“一卡（折）通”等社会化形式发放，县级财政部门根据民政部门提出的支付申请，将款项划拨到儿童或其监护人账户。

九、残疾人“两项补贴”。残疾人“两项补贴”即困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。困难残疾人生活补贴主要保障对象为最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的低收入残疾人。标准为：18周岁以下（不含18周岁）残疾人100元/人月;18周岁以上（含18周岁）残疾人60 元/人月。重度残疾人护理补贴主要对象为残疾等级为一级、二级且需要经常照护的残疾人。标准为一级残疾人 120 元/人月；二级残疾人 80 元/人月。补贴资金由省级负担50%，剩余资金按照市县分成比例核算。残疾证的办理和等级认定由残联负责，民政部门负责补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作。补贴资金实行社会化发放，由县级财政部门根据同级残联和民政部门提供的补贴对象名单和确定的补贴标准，按季度直接发放到残疾人。从2021年10月起，按照民政部、财政部、中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见要求，“两项补贴”逐步开始按月发放。