自《延安市养犬管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,延安市坚持高位推动、系统谋划、创新服务、多措并举,以法治化、规范化管理为导向,稳步推进养犬管理工作落地见效,形成了可复制、可推广的经验做法。
坚持高位统筹
构建协同高效的工作体系
(一)制度先行,夯实管理基础。市公安局牵头起草《延安市养犬管理工作实施方案》,经市政府常务会议审议通过后印发实施,明确了职责分工、实施步骤及保障措施,为全市养犬管理工作提供政策支撑。同步建立定期调度机制,召开全市养犬管理视频调度会、工作推进会等,强化市县联动,确保责任压紧压实。
(二)试点引领,推动全域覆盖。以宝塔区为试点,率先开展养犬登记管理系统建设,选定2家宠物医院作为“一站式”服务点,实现养犬免疫、登记、发证全流程服务。截至目前,宝塔、黄陵等地已开始养犬办证工作,累计办理养犬登记证90张,试点经验为全市推广提供样板。
突出科技赋能
打造智慧便捷的管理模式
(一)搭建信息化管理平台。2024年8月建成“延安市养犬管理系统”,实现犬只登记、审核、办证全流程线上办理。系统运行以来,累计完成审核176次,有效提升管理效率。
(二)强化数据动态管理。以宝塔区、黄陵县为示范,全面摸排主城区犬只数量、免疫情况,建立动态数据库,精准掌握养犬底数。同时,对8家动物诊疗机构开展资质审核,规范服务标准。
注重宣传引导
营造全民参与的社会氛围
(一)开展多形式普法宣传。通过市政府门户网站“在线访谈”解读政策,联合延安电视台《百姓关注》栏目专题报道办证流程,扩大政策知晓度。宝塔、黄陵、子长等县(市)区通过集中宣传、发放资料、社区宣讲等形式,累计开展宣传活动20余场次,覆盖群众超10万人次。
(二)公开透明,服务群众。宝塔区、黄陵县率先发布养犬办证公告,明确办证流程、举报电话等事项。通过媒体公示、社区公示栏等多渠道公开信息,保障群众知情权。
延安市以法治思维破题、以精细管理增效、以群众参与聚力,形成了“政府主导、公安牵头、部门协同、社会共治”的养犬管理新格局,为同类城市提供了可借鉴的实践经验。下一步,延安市将持续巩固成果,推动养犬管理从“有法可依”向“良法善治”迈进。