“那天孩子递来自己做的糕点，我心里很感动，谢谢你们。”12月20日，柳丹（化名）激动地对宜川县护苗工作站工作人员说。柳丹和儿子以前经常发生争吵，宜川县护苗工作站工作人员介入后，了解到孩子喜欢烘焙，便联系学校与家庭进行会商，鼓励家长培养孩子的爱好，并为孩子量身定制了“学业规划”，不仅让孩子的兴趣与成长并行，还修复了亲情关系。“目前，我们已帮助11名未成年学生恢复正常学习和生活。”宜川县护苗工作站工作人员范延娜说。

今年以来，延安市公安局坚持“预防为先、提前干预、教育为主、惩罚为辅”原则，推动构建“公安+教育”协同治理机制，联合教育部门成立了市级工作专班和县级预防未成年人违法犯罪工作站（护苗工作站），并在派出所同步设立护苗工作站，开展护苗行动，通过资源整合、机制创新，打造“前端预防—中端矫治—末端帮扶”于一体的未成年人保护工作体系，全面提升未成年人保护和犯罪预防工作效能。

三级联动织密防护网

延安市公安局建立健全“市级统筹、县级主抓、派出所预警”三级工作体系，推动全市13个县（市、区）护苗工作站实体化运行，实现了122个派出所护苗工作站全覆盖，形成了“市—县—所”三级联动保护网络。

市级工作专班作为中枢平台，重点履行“信息共享、联合研判、资源调配”三大职能，重点研究跨区域、系统性涉未成年人问题，为基层工作提供科学指导和政策支持。县级工作站承担辖区重点未成年人群体管理任务，常态化开展日常信息采集、风险评估及家校沟通工作。

“我们常态化开展法治宣传、预警干预、矫治帮扶、心理疏导、危机处置等工作，目的就是要守护未成年人健康成长。”宜川县公安局党委委员、县纪委监委派驻县公安局纪检组组长杨炜介绍道。

延安公安各派出所工作站依托社区民警联动学校，通过日常走访、法治宣传、心理疏导等方式，对存在不良行为或严重不良行为的未成年人实施早期矫治干预，筑牢前端防护屏障，并组建了由法治教员、心理辅导员等260名专业人员构成的工作队伍，通过系统培训提升服务能力。团队已开展法治宣讲、心理疏导等活动150场。自护苗行动开展以来，延安市共办理涉未成年人刑事案件57起、行政案件161起，较去年同期分别下降10.5%、10.6%，未成年人违法犯罪预防治理工作质效稳步提升。

数字赋能提升精准度

“一人一档，动态关注”是护苗工作的关键。延安市公安局研发的“金盾护苗工作平台”汇集了公安、教育等多方数据，实现分类管理、智能预警。同时，平台拓展了教育帮扶模块，能够精准覆盖失学、失管等重点群体。

延安市公安机关通过对接“精准排查”数据库，结合班主任、心理教师评估，建立了三级预警学生动态管理名单，面向全体学生常态化开展法治宣传、安全教育活动。针对情绪行为异常、有早期不良倾向的学生，民警和心理教师共同对学生进行评估谈话，建立成长档案。针对有严重不良行为的学生，延安公安启动“公安+教育+家庭”三方联合帮教机制，建立“一生一案”，制定个性化方案，对其进行法治谈话、行为矫治与持续跟踪闭环管理。

自机制运行以来，延安市公安机关通过动态研判，已成功干预高风险个案35起。

联动聚力共绘同心圆

延安市公安局主动牵头，联合教育、民政、司法等12个部门建立协作机制，形成多方联动、闭环处置等工作模式，合力破解涉未成年人难题65个；依托“法治副校长”，对180名未成年人进行了法治教育和专属帮扶，帮助解决学业困难、家庭关爱缺失等实际问题130个，确保未成年人健康成长。

以护苗工作站为支点，延安市公安局将“社区民警+网格员”的触角向基层延伸，实现在教育预防、发现报告、干预帮扶等环节多方力量无缝衔接。延安市公安局还建立了县（区）个案评估与派出所日常监测相结合的评估机制，通过多部门会商、跟踪回访、行为监测等方式，对未成年人参与活动及表现进行记录，形成“建档——帮扶——评估——调整”管理闭环。目前，延安市公安机关已开展结对关爱项目12个，帮扶重点青少年210名，举办家长课堂65场，构建起“社会合力、齐抓共管”的保护格局。

从理念到实践，从机制到数据，从公安主力到社会联动，延安市公安机关把护苗行动深度融入平安建设和法治建设，不断提升未成年人保护工作的法治化、专业化、智能化水平，全力护航青少年健康成长。